CPV 728 – Digitalisierungsdienstleistungen

Was umfasst die CPV-Gruppe 728?

Die CPV-Gruppe 728 umfasst Dienstleistungen zur digitalen Transformation von Organisationen und Verwaltungsprozessen. Im Kern geht es um die Analyse, Neugestaltung und digitale Umsetzung von Prozessen, die bisher papierbasiert oder nur teildigital abgewickelt wurden. Typische Leistungen sind die Analyse von Ist-Prozessen, die Entwicklung von Soll-Prozessen für die digitale Abwicklung, die Implementierung von Prozessautomatisierungslösungen (RPA, Workflow-Systeme), die Einrichtung digitaler Antragsstrecken sowie die Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes (OZG), das bis 2025 die vollständige Digitalisierung von Verwaltungsleistungen in Deutschland fordert.

Für öffentliche Auftraggeber hat CPV 728 in den vergangenen Jahren deutlich an Gewicht gewonnen. Die OZG-Umsetzung, die Verwaltungsmodernisierung im Rahmen des Registermodernisierungsgesetzes und die zunehmende Erwartung der Bürger an digitale Behördendienste treiben Digitalisierungsprojekte an. Diese Projekte erfordern interdisziplinäre Teams – IT-Expertise allein reicht nicht; auch Verwaltungskenntnisse, Projektmanagement, Change Management und UX-Design sind gefragt.

Die Struktur des CPV-Systems ist vollständig im offiziellen CPV-Verzeichnis auf SIMAP dokumentiert.

Typische Leistungen in CPV 728

• OZG-Umsetzung: Digitalisierung von Verwaltungsleistungen
• Prozessanalyse und digitale Prozessgestaltung (Soll-Konzepte)
• Robotic Process Automation (RPA) für Routineaufgaben
• Workflow-Automatisierung und digitale Posteingangsbearbeitung
• Beratung und Umsetzung digitaler Transformationsstrategien
• E-Government-Dienste und Bürgerportale
• Change Management und Schulungen bei Digitalisierungsprojekten

Beispiele für Ausschreibungen mit CPV 728

• OZG-Umsetzungspaket für eine Kreisverwaltung: Dienstleistungspaket zur vollständigen Digitalisierung von 25 priorisierten Verwaltungsleistungen inklusive Prozessanalyse, digitaler Antragsstrecken, Backoffice-Integration und Nutzertests – veröffentlicht auf TED (Tenders Electronic Daily).
• RPA-Implementierung für die Belegsachbearbeitung einer Bundesbehörde: Einführung von Robotic-Process-Automation-Lösungen zur automatisierten Verarbeitung eingehender Belege und Formulare, inklusive Prozessanalyse, RPA-Entwicklung, Testing und Betriebsübergabe – ausgeschrieben.
• Digitale Transformationsberatung für eine Stadtverwaltung: Erarbeitung einer Digitalisierungsroadmap für eine mittelgroße Stadtverwaltung inklusive Priorisierungsrahmen, Ressourcenplanung, Fördermittelberatung und Begleitung erster Leuchtturmprojekte – veröffentlicht auf TED.

Für wen ist CPV 728 relevant?

Öffentliche Auftraggeber

Kommunen, Landkreise, Landesbehörden und Bundesbehörden, die ihre Verwaltungsleistungen digitalisieren, sind die zentralen Auftraggeber unter CPV 728. Digitalisierungsprojekte sind oft komplex und erfordern eine enge Einbeziehung der Fachabteilungen. Leistungsbeschreibungen sollten klare Ergebnisse und Meilensteine definieren, da Beratungsleistungen schwer messbar sind. Wichtig sind auch Regelungen zur Wissensübertragung, damit die Behörde nach Projektabschluss handlungsfähig bleibt. Vergaberechtliche Grundlagen bietet das BMWK.

Unternehmen und Bieter

Digitalisierungsdienstleister und E-Government-Experten, die öffentliche Auftraggeber bei der Verwaltungsmodernisierung begleiten, finden unter CPV 728 ein stark wachsendes Marktfeld. Erfolgreiche Bieter vereinen IT-Kompetenz mit Verwaltungskenntnissen und nachgewiesener OZG- oder E-Government-Erfahrung. Change-Management-Fähigkeiten und agile Projekterfahrung sind zunehmend gefragt, da Digitalisierungsprojekte iterativ und nutzerorientiert umgesetzt werden müssen.

Wie hilft Bond bei CPV 728?

Tender Match

Mit tender.match erhalten Digitalisierungsdienstleister und E-Government-Experten automatisch alle relevanten Ausschreibungen mit CPV 728 direkt in ihr Dashboard. BOND indexiert Ausschreibungen aus über 1.000 Vergabeportalen in der EU – von TED über nationale Plattformen bis hin zu regionalen Vergabestellen. Statt täglich dutzende Portale manuell zu durchsuchen, werden passende Digitalisierungsausschreibungen nach Branche, Kompetenz, Region und Unternehmensprofil gefiltert und zugestellt. Eine automatisierte Gap-Analyse zeigt sofort, wo das Unternehmen die Anforderungen erfüllt und wo Lücken bestehen. So verpassen Unternehmen keine Frist mehr und können sich auf die Angebotserstellung konzentrieren.

Company Match

Für Unternehmen, die für E-Government-Projekte Zulieferer, Unterauftragnehmer oder Konsortialpartner suchen, bietet company.match einen direkten Zugang zu qualifizierten Firmen aus einer EU-weiten Datenbank mit über 28 Mio. Unternehmen. Besonders bei größeren Digitalisierungsausschreibungen, die ein einzelnes Unternehmen alleine nicht stemmen kann, identifiziert company.match automatisch passende Partner für Bietergemeinschaften und Teilleistungen – und erhöht so die Chancen auf den Zuschlag.

Häufige Fragen zu CPV 728

Können OZG-Digitalisierungsprojekte über Fördermittel finanziert werden? Ja, es gibt verschiedene Förderprogramme für OZG-Projekte – auf Bundesebene etwa über das Programm „Digitalisierung kommunaler Verwaltungsleistungen" sowie Fördermittel aus dem EFRE (Europäischer Fonds für regionale Entwicklung). Geförderte Projekte unterliegen dennoch dem Vergaberecht, da öffentliche Mittel eingesetzt werden. Vergaberechtliche Grundlagen bietet das BMWK.

Wie werden Digitalisierungsprojekte vergaberechtlich strukturiert – als Beratungs- oder Dienstleistungsauftrag? Digitalisierungsdienstleistungen nach CPV 728 sind in der Regel Dienstleistungsaufträge gemäß VgV. Wenn Softwareentwicklungsleistungen überwiegen, kann zusätzlich CPV 722 einschlägig sein. Eine klare Abgrenzung der Leistungsbestandteile in der Leistungsbeschreibung erleichtert die korrekte Einordnung und ermöglicht Wettbewerb zwischen spezialisierten Anbietern.

Müssen kleine Kommunen OZG-Dienstleistungen EU-weit ausschreiben? Das hängt vom Auftragswert ab. Unterschreitet ein OZG-Digitalisierungsprojekt die EU-Schwellenwerte, kann es nach UVgO vergeben werden – also vereinfacht mit nationaler Bekanntmachung oder beschränkter Ausschreibung. Bei EU-Schwellenwertüberschreitung ist ein förmliches Verfahren nach VgV mit Bekanntmachung auf TED erforderlich.