Präqualifizierung für Lieferungen und Leistungen (PQ-VOL) 2026
PQ-VOL: Präqualifizierungssystem für Liefer- und Dienstleistungsaufträge der öffentlichen Hand – Funktionsweise, Anforderungen und Unterschiede zum PQ-VOB-System.
Definition: Die Präqualifizierung für Lieferungen und Leistungen (PQ-VOL) bezeichnet Systeme zur Vorabprüfung und Eintragung von Liefer- und Dienstleistungsunternehmen in anerkannte Eignungsverzeichnisse, die als vereinfachter Eignungsnachweis in öffentlichen Vergabeverfahren verwendet werden können.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026 · Rechtsstand: § 45 VgV, UVgO, VOL/A, BVergG 2018
PQ-VOL im Überblick
Im Gegensatz zur Bauvergabe (PQ-VOB) gibt es für Liefer- und Dienstleistungsaufträge kein bundesweit einheitliches, zentrales Präqualifikationssystem; stattdessen existieren verschiedene branchenspezifische und regionale Systeme. § 45 VgV ermöglicht es Auftraggebern, amtliche Verzeichnisse präqualifizierter Unternehmen sowie Zertifikate anerkannter Stellen als Eignungsnachweis anzuerkennen. Diese Regelung eröffnet einen breiten Spielraum für unterschiedliche Qualifizierungssysteme.
Anerkannte Zertifizierungen als Eignungsersatz
In der Praxis dienen ISO-Zertifizierungen und branchenspezifische Qualitätsnachweise als Pendant zur förmlichen Präqualifikation im Liefer- und Dienstleistungsbereich. Häufig anerkannte Zertifikate sind:
- ISO 9001 (Qualitätsmanagementsystem)
- ISO 14001 (Umweltmanagementsystem)
- ISO 27001 (Informationssicherheit, relevant für IT-Aufträge)
- Gütezeichen und Branchenzertifikate (z.B. für Gebäudereinigungs-, Sicherheits- oder Pflegedienstleistungen)
Regionale Ansätze und Auftragsberatungsstellen
Einige Bundesländer haben eigene Präqualifikationssysteme für Liefer- und Dienstleistungen entwickelt oder unterstützen branchenspezifische Verzeichnisse. Die Auftragsberatungsstellen der Bundesländer beraten Unternehmen und Auftraggeber zu den jeweils gültigen Systemen und anerkannten Nachweisen.
Unterschied zu PQ-VOB
Der wesentliche Unterschied liegt in der Systemstruktur: Während das PQ-VOB ein zentrales, gewerkebasiertes Verzeichnis mit einheitlichen Standards bietet, ist der Liefer- und Dienstleistungsbereich durch eine Vielzahl heterogener Systeme geprägt. Dies spiegelt die deutlich größere Breite und Heterogenität der beschafften Leistungen wider.
Anforderungen in Vergabeunterlagen
Auftraggeber müssen in ihren Vergabeunterlagen klar angeben, welche Eignungsnachweise und Zertifikate sie akzeptieren. Eine pauschale Verweisung auf „anerkannte Präqualifikationssysteme" ohne konkrete Benennung schafft Unsicherheit für Bieter. Empfehlenswert ist eine explizite Auflistung der anerkannten Zertifizierungen.
FAQ
Gibt es ein bundesweites PQ-Verzeichnis für Liefer- und Dienstleistungen? Nein, ein einheitliches bundesweites System wie das PQ-VOB existiert für Liefer- und Dienstleistungen nicht. Es gibt branchenspezifische und regionale Ansätze.
Welche Zertifizierung sollte ich als Dienstleister anstreben? Das hängt von Ihrer Branche ab. ISO 9001 ist ein weit verbreiteter und von vielen Auftraggebern anerkannter Einstieg. Branchenspezifische Gütesiegel können zusätzlich sinnvoll sein.
Kann ich auch ohne Zertifikat an Vergaben teilnehmen? Ja. Ohne Zertifikat müssen Sie jedoch für jedes Vergabeverfahren gesondert Eignungsnachweise einreichen.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026 Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.
Demo buchen.
Sehen Sie, was BOND für Ihr Unternehmen findet — Ausschreibungen, Lieferanten und Partner, die Sie allein nie entdecken würden. Monatlich kündbar, jederzeit.