Vergabe- und Vertragsordnung 2026 – VOB, VOL, VOF im Überblick

Definition: Die Vergabe- und Vertragsordnung ist ein Oberbegriff für die deutschen untergesetzlichen Regelwerke – insbesondere VOB (Bauleistungen), VOL (Lieferungen und Dienstleistungen) und VOF (freiberufliche Leistungen) – die das Verfahren und die Vertragsbedingungen für die öffentliche Beschaffung regeln und die gesetzlichen Vergabevorschriften konkretisieren.

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026 · Rechtsstand: GWB §§ 97 ff., VgV 2016, UVgO 2017, VOB/A 2019

---

Was ist die Vergabe- und Vertragsordnung?

Die Vergabe- und Vertragsordnungen sind untergesetzliche Regelwerke, die das öffentliche Vergabewesen in Deutschland konkretisieren und standardisieren. Sie wurden von den jeweils zuständigen Ausschüssen (Deutschen Vergabe- und Vertragsausschüssen) entwickelt und werden regelmäßig aktualisiert. Ihre Rechtsverbindlichkeit ergibt sich nicht aus sich selbst heraus, sondern aus der Verweisung durch Gesetze, Verordnungen und Verwaltungsvorschriften.

Die drei klassischen Vergabe- und Vertragsordnungen sind:

• VOB – Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen
• VOL – Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen (Liefer- und Dienstleistungen)
• VOF – Verdingungsordnung für freiberufliche Leistungen (abgelöst durch VgV)

Struktur der Vergabe- und Vertragsordnungen

Jede Vergabe- und Vertragsordnung gliedert sich in der Regel in einen Teil A (Vergabebestimmungen) und einen Teil B (Allgemeine Vertragsbedingungen). Teil A regelt das Verfahren zur Vergabe, Teil B die Bedingungen für die Ausführung des Auftrags. Bei der VOB gibt es zusätzlich einen Teil C mit allgemeinen technischen Vertragsbedingungen.

Aktuelle Rechtslage

Durch die Vergaberechtsreform 2016 wurden die Vergabe- und Vertragsordnungen im Oberschwellenbereich weitgehend durch die Vergabeverordnung (VgV) ersetzt. Im Unterschwellenbereich gilt seit 2017 die Unterschwellenvergabeordnung (UVgO) für Liefer- und Dienstleistungsaufträge. Die VOB/A bleibt als Regelwerk für Bauleistungen weiterhin in Kraft. Die VOF wurde vollständig in die VgV integriert.

Bedeutung für die Praxis

Trotz der Reformveränderungen haben die Vergabe- und Vertragsordnungen – insbesondere VOB/A und VOB/B – ihre praktische Bedeutung behalten. Sie werden in zahlreichen Verträgen als Allgemeine Geschäftsbedingungen einbezogen und sind Gegenstand umfangreicher Rechtsprechung. Bieter und Auftraggeber müssen die jeweiligen Regelwerke kennen.

Verwandte Begriffe

• VOB – Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen
• VOL – Vergabe- und Vertragsordnung für Leistungen
• Vergaberechtsreform 2016
• Vergabeverordnung (VgV)

FAQ

Haben Vergabe- und Vertragsordnungen Gesetzeskraft? Nein, sie sind keine Gesetze. Sie erhalten Verbindlichkeit durch Verweisungen in Gesetzen, Verordnungen und Verwaltungsvorschriften.

Welche Vergabe- und Vertragsordnung gilt für IT-Beschaffungen? Für IT-Liefer- und Dienstleistungsaufträge galten früher die EVB-IT (Ergänzende Vertragsbedingungen für IT) in Verbindung mit der VOL. Heute richtet sich das Verfahren nach VgV (Oberschwelle) oder UVgO (Unterschwelle).

Wer aktualisiert die Vergabe- und Vertragsordnungen? Den Deutschen Vergabe- und Vertragsausschuss für Bauleistungen (DVA) für die VOB sowie frühere Ausschüsse für VOL und VOF.

---

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026 Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.