Konformitätsbewertungsstellen im Vergaberecht 2026

Konformitätsbewertungsstellen: Akkreditierte Prüfstellen für technische Nachweise im öffentlichen Vergaberecht – Funktion und Anforderungen.

Definition: Konformitätsbewertungsstellen sind akkreditierte unabhängige Stellen, die im Auftrag von Herstellern oder Auftraggebern prüfen und zertifizieren, ob Produkte, Systeme oder Dienstleistungen die Anforderungen einschlägiger technischer Normen, Richtlinien oder Spezifikationen erfüllen.

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026 · Rechtsstand: Verordnung (EG) Nr. 765/2008; Art. 44 Richtlinie 2014/24/EU; § 34 VgV

Was sind Konformitätsbewertungsstellen?

Konformitätsbewertungsstellen (KBS) spielen im öffentlichen Vergaberecht eine wichtige Rolle bei der technischen Eignungsprüfung und dem Nachweis technischer Anforderungen. Sie sind durch nationale Akkreditierungsstellen (in Deutschland: Deutsche Akkreditierungsstelle, DAkkS; in Österreich: Akkreditierung Austria) anerkannte unabhängige Prüfstellen.

Ihre Kernaufgabe ist die Konformitätsbewertung: Sie prüfen, ob ein Produkt, eine Dienstleistung oder ein Managementsystem die in Normen, Richtlinien oder Spezifikationen festgelegten Anforderungen erfüllt, und bescheinigen dies durch Zertifikate, Prüfberichte oder durch die CE-Kennzeichnung.

Arten von Konformitätsbewertungsstellen

Je nach Aufgabe und Akkreditierung unterscheidet man verschiedene Typen:

Prüflaboratorien: Testen Produkte auf Konformität mit technischen Anforderungen (z.B. elektromagnetische Verträglichkeit, Sicherheitsanforderungen).
Inspektionsstellen: Prüfen Anlagen, Einrichtungen oder Verfahren.
Zertifizierungsstellen: Zertifizieren Managementsysteme (ISO 9001, ISO 14001), Personen oder Produkte.

Bedeutung im Vergaberecht

Im Vergaberecht kommen Konformitätsbewertungsstellen in mehreren Zusammenhängen zum Einsatz:

Technische Spezifikationen und Nachweise

Auftraggeber können in der Leistungsbeschreibung verlangen, dass Produkte oder Leistungen nach bestimmten Normen zertifiziert sind. Die Konformitätsbewertungsstelle ist die Instanz, die diese Zertifizierung vornimmt und nachweist.

Gütezeichen und Zertifizierungen

Auftraggeber können von Bietern den Nachweis bestimmter Gütezeichen oder Zertifikate verlangen, die von akkreditierten KBS ausgestellt wurden (Art. 43 Richtlinie 2014/24/EU; § 34 VgV).

Eignungsprüfung

Im Rahmen der Eignungsprüfung können KBS-Zertifikate als Nachweis technischer Leistungsfähigkeit dienen (z.B. ISO 9001-Zertifikat als Nachweis eines Qualitätsmanagementsystems).

Gleichwertigkeitsgrundsatz

Ein zentrales Prinzip im Umgang mit KBS-Nachweisen im Vergaberecht ist der Gleichwertigkeitsgrundsatz. Auftraggeber dürfen keine Zertifikate von spezifischen, namentlich genannten KBS verlangen. Sie müssen gleichwertige Zertifikate anderer akkreditierter KBS akzeptieren (Art. 44 Abs. 2 Richtlinie 2014/24/EU). Auftraggeber sind zudem verpflichtet, andere geeignete Beweismittel zu akzeptieren, wenn ein Bieter aus nachvollziehbaren Gründen keinen Zugang zur verlangten Zertifizierung hatte.

Europäischer Kontext: CE-Kennzeichnung

Die CE-Kennzeichnung ist das bekannteste Ergebnis einer Konformitätsbewertung im europäischen Binnenmarkt. Sie bescheinigt, dass ein Produkt die wesentlichen EU-Anforderungen (z.B. aus der Maschinenrichtlinie, Niederspannungsrichtlinie) erfüllt. Im Vergaberecht ist die CE-Kennzeichnung häufig eine Mindestvoraussetzung für das Anbieten bestimmter Produkte.

FAQ

Kann ein Auftraggeber eine bestimmte Konformitätsbewertungsstelle vorschreiben? Nein. Auftraggeber dürfen keine spezifischen KBS namentlich benennen. Sie müssen gleichwertige Zertifikate anderer akkreditierter Stellen akzeptieren.

Was gilt, wenn ein Bieter das geforderte Zertifikat nicht hat, aber die technischen Anforderungen erfüllt? Der Bieter kann andere geeignete Nachweismittel einreichen, die belegen, dass die technischen Anforderungen erfüllt sind. Der Auftraggeber muss diese prüfen (Art. 44 Abs. 2 Richtlinie 2014/24/EU).

Wo findet man akkreditierte Konformitätsbewertungsstellen? In Deutschland in der Datenbank der DAkkS (dakks.de), in Österreich über Akkreditierung Austria (akkreditierung.gv.at), europaweit im EA-MLA-Netzwerk und im NANDO-Informationssystem der EU-Kommission.

Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026 Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.