Bieter im Vergaberecht
Der Bieter ist ein Unternehmen, das im Rahmen eines Vergabeverfahrens ein Angebot beim Auftraggeber eingereicht hat.
Definition: Ein Bieter ist jedes Unternehmen, das im Rahmen eines Vergabeverfahrens ein Angebot beim öffentlichen Auftraggeber eingereicht hat und damit aktiv am Wettbewerb um den ausgeschriebenen Auftrag teilnimmt.
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026 · Rechtsstand: Richtlinie 2014/24/EU, BVergG 2018, GWB
Was ist ein Bieter?
Der Bieter ist der aktive Marktteilnehmer im Vergabeverfahren: Mit der Einreichung seines Angebots erklärt er verbindlich, die ausgeschriebene Leistung zu den vorgegebenen Bedingungen erbringen zu wollen. Der Begriff „Bieter" bezeichnet dabei eine klar definierte Verfahrensrolle, die von den verwandten Begriffen „Bewerber" und „Auftragnehmer" strikt abzugrenzen ist. Ein Unternehmen wird erst zum Bieter, wenn es ein Angebot eingereicht hat – nicht schon durch die bloße Anforderung von Vergabeunterlagen oder die Teilnahme an einer Informationsveranstaltung.
Bedeutung im Vergabeverfahren
Die Bieterrolle ist mit konkreten Rechten und Pflichten verbunden, die das gesamte Vergaberecht durchziehen und den Bieter als zentrale Partei des Vergabewettbewerbs ausweisen. Als Bieter hat ein Unternehmen Anspruch auf diskriminierungsfreie Behandlung, auf Zugang zu Informationen über den Verfahrensstand und auf Bieterinformation vor dem Vertragsschluss. Gleichzeitig ist der Bieter während der Bindefrist an sein Angebot gebunden.
Die präzise Abgrenzung der Verfahrensrollen ist im Vergaberecht bedeutsam:
- Bewerber: Hat einen Teilnahmeantrag gestellt, aber noch kein Angebot eingereicht. Die Bewerberrolle existiert nur in mehrstufigen Verfahren (nicht offenes Verfahren, Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb).
- Bieter: Hat ein Angebot eingereicht und befindet sich in der Phase der Angebotsprüfung und -wertung.
- Auftragnehmer: Hat den Zuschlag erhalten und ist Vertragspartner des Auftraggebers.
Bieter können natürliche Personen, juristische Personen oder – im Wege der Bietergemeinschaft – Zusammenschlüsse mehrerer Unternehmen sein.
Verwandte Begriffe
- Bewerber
- Auftragnehmer
- Bietergemeinschaft
- Angebot
- Bieterinformation
- Bieterfragen
- Angebotsprüfung
- Vergabeverfahren
Zuletzt aktualisiert: Jänner 2026 Alle Angaben ohne Gewähr. Für rechtlich verbindliche Auskünfte wenden Sie sich an eine auf Vergaberecht spezialisierte Kanzlei.
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